坚决抑制投资投机 北京新总规为房地产市场定调

北京新总规的出台为房地产行业的发展指明了方向。

《北京城市总体规划(2016-2035年)》(以下简称《规划》)中明确指出，北京未来五年新供应各类住房150万套以上。其中，产权类住房约占70%，租赁类住房约占30%。产权类住房中，商品住房约占70%，保障性住房约占30%。商品住房中，共有产权住房、中小套型普通商品住房约占70%。共有产权住房中，70%面向本市户籍人口，30%面向非京籍人口。

北京市住建委主任徐贱云在关于《规划》的学习贯彻会上表示，要完善购租并举的住房体系。《规划》明确规定，北京市建立包括商品住房、共有产权住房、棚改安置房、租赁住房等多种类型，一二三级市场联动的住房供应体系，并明确了未来5年新供应各类住房150万套以上。按照《规划》要求，要建立房地产市场监管常态化机制，综合利用税收、金融信贷等政策措施，坚决抑制投资投机性行为，防止房地产市场大起大落，严格商品住房管控，防范泡沫和风险。

在受访专家们看来，当城市租赁住房供应增加后，一方面能够满足一部分居民的住房需求，另一方面降低了流通的产权商品房的炒作预期，对平抑房价将会起到积极作用。

此外，《规划》中还提及，提供更平等均衡的公共服务，努力办好群众家门口的事，到2035年无论住在城市还是农村的社区，都能享受到“一刻钟社区服务圈”带来的便利。

《规划》对平抑房价将起到积极作用

北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池在接受《中国经营报》记者采访时表示，《规划》对于建立购租并举的住房制度，形成购租并举的住房供应体系，进而引导居民消费、平抑房价将会起到积极作用。

房价是由供求关系决定的。赵秀池分析道，过去的房价调控主要是通过需求端进行限制，现在《规划》要求未来几年新增150万套住房，产权类和租赁类七三开，这不仅增加了供给数量，也加大了租赁住房比例，使通过租赁住房解决住房问题成为可能。

疏解非首都功能也是《规划》的重要内容，人口疏解的目标能不能达到，将影响房价调控的效果。从近期北京首个共有产权房摇号来看，北京的住房需求非常旺盛。赵秀池表示：“如果人口调控的目标能达到，住房需求也会从一定程度上得到抑制。”

优化城市毛细血管

当城市租赁住房供应增加以后，一方面能够满足一部分居民的住房需求，另一方面降低了流通的产权商品房的炒作预期。

中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云在接受本报记者采访时表示，未来5年新增供应30%租赁住房，即45万套，这一比例相当高，现在北京的租赁住房比例远远达不到这一水平，所以接下来几年北京在各方面都要向增加租赁住房供应的方向推进，比如加快土地供应。

租赁本身减少了房屋产权流通的环节，尤其是现在北京一些新增供应土地出让要求永久自持，对于降低商品房炒作效果明显，购房预期会下降。邹晓云认为，预计接下来北京商品房及居住土地供应会有越来越多的限制性条件。

在邹晓云看来，北京之所以要制定《规划》，一方面是大空间、大格局上促进均衡发展、疏解产业，另一方面要从毛细血管优化城市空间。北京的城市商业看似非常发达，但其实除了大型购物中心和写字楼比较饱和，服务社区及居民生活区的商业设施比较滞后，比如在社区超市，快运仓储、立体停车场、新生的单车停放点等都较为欠缺。

“土地成本和物业租金过高导致这些社区商业和服务设施难以存活。北京现在社区周围或社区可供开发和挖掘的土地、物业还是比较多，要充分发挥、挖掘、改造，其实就是优化城市的毛细血管。”邹晓云说道。